ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ВЗНОСОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В САДОВОДЧЕСКОМ НЕКОММЕРЧЕСКОМ ТОВАРИЩЕСТВЕ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ СНТ

2. Взносы членов СНТ

7. Фонды СНТ

7.2 Целевой фонд СНТ

7.3 Специальный Фонд СНТ

1. Общие положения о порядке уплаты взносов в СНТ

1.1. Настоящее Положение использует нормы Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», других отраслей права, Устава Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) и комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, определяет порядок уплаты обязательных платежей в Товарищество в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации и Уставом СНТ.

1.2 Настоящее Положение:

1.2.1 Определяет порядок уплаты обязательных платежей в Товарищество гражданами, имеющими законное право собственности, владения или пользования садовыми участками, расположенными в границах территории СНТ, являющимися членами СНТ или индивидуальными садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на основании Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.

1.2.2 Определяет общий порядок расходования средств СНТ.

2. Взносы членов СНТ

2.1 Члены СНТ обязаны уплачивать членские и целевые взносы, предусмотренные Федеральным законом № 66 от 15.04.1998 г. и Уставом Садоводческого некоммерческого товарищества.

2.2 Членские взносы, предназначены для компенсации затрат СНТ на оплату труда работников, заключивших трудовые договора с СНТ, оплату коммунальных услуг для объектов общего пользования, расходы на содержание и ремонт объектов общего пользования СНТ, а также другие текущие расходы СНТ. Членский взнос эквивалентен плате за пользование объектами инфраструктуры для членов СНТ.

2.3 Плата за пользование объектами инфраструктуры не включает в себя платежи за коммунальные ресурсы для отдельных членов СНТ.

2.4 Размер членских взносов для членов СНТ (размер членского взноса за один участок) определяется на основании годовой приходно-расходной сметы, утвержденной на Общем собрании членов Товарищества и распределяется на количество участков по утвержденному кадастровому плану и пропорционально площади занимаемого земельного участка (занимаемых земельных участков).

2.5 Целевые взносы предназначены для приобретения (создания), выполнения капитального ремонта, а так же реконструкции объектов общего пользования СНТ, являющихся совместной собственностью его членов.

2.6 Паевой взнос (вступительный) формирует имущество общего пользования. Паевой взнос для нового садовода (вступительный взнос) предназначен для компенсации затрат в приобретении (создании) имущества общего пользования, размер паевого вступительного взноса равен пятикратному размеру членского взноса за один участок. Паевый вступительный взнос уплачивается кандидатом в члены Товарищества в денежной форме за 14 дней до дня рассмотрения Общим собранием членов СНТ вопроса о приеме в члены товарищества. В случае отказа принять в члены товарищества кандидату указанный взнос возвращается в течение 14 дней со дня принятия данного решения. Неуплата вступительного взноса является основанием для отказа принять кандидата в члены СНТ.

2.7 Неиспользование членом Товарищества земельного участка, либо отказ от пользования общим имуществом не являются основанием для освобождения его полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества.

3. Взносы Индивидуальных садоводов

3.1 Граждане, не являющиеся членами СНТ, но имеющие законное право собственности, владения или пользования садовым участком, расположенным в границах территории Товарищества, ведущие садоводство в индивидуальном порядке (ст. 8 ФЗ-66) осуществляют свое право пользования имуществом общего пользования за плату, в соответствии с Договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.

3.2 Индивидуальные садоводы, в рамках Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ регулярно оплачивают Товариществу следующие платежи:

3.2.1 Взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ – регулярно вносимые Индивидуальными садоводами на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом, и другие текущие расходы СНТ.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества для Индивидуальных садоводов, при условии внесения ими целевых взносов на приобретение (создание) указанного имущества в порядке, установленном настоящим Положением, не может превышать размер членских взносов для членов СНТ.

В случае если индивидуальный садовод не участвовал в приобретении (создании) имущества общего пользования или имеет задолженность по целевым взносам на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, размер взноса за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ рассчитывается с повышающим коэффициентом 2,0 относительно размера членских взносов, установленных Общим собранием Товарищества.
Плата за пользование объектами инфраструктуры не включает в себя платежи за коммунальные ресурсы для отдельных Индивидуальных садоводов.

3.2.2 Взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества - вносимые Индивидуальными садоводами на приобретение (создание), капитальный ремонт и реконструкцию объектов общего пользования.

4. Обязательства садоводов при выходе из СНТ, при отчуждении и приобретении прав на участки

4.1 Взаиморасчеты при выходе члена СНТ из Товарищества для приобретения им статуса индивидуального садовода

4.1.1 В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального Закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член СНТ вправе добровольно выйти из Товарищества с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

4.1.2 При выходе члена Товарищества из СНТ он обязан произвести сверку платежей с бухгалтерским работником Товарищества и погасить (при ее наличии) задолженность по уплате взносов и платежей за весь период его владения/пользования участком, предшествующий выходу из СНТ с учетом установленных Общим собранием пени за просрочку взносов и платежей. При этом между СНТ (в лице Председателя Правления) и гражданином может быть заключено Соглашение о порядке погашения задолженности.

4.1.3 После проведения взаиморасчетов, при отсутствии задолженности перед СНТ, член Товарищества, желающий выйти из него, обращается в Правление с безотзывным заявлением и заключает Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ по форме, утвержденной Правлением Товарищества.

4.1.4 Исключение гражданина из членов СНТ, в соответствии с законодательством, происходит на основании решения Общего собрания, которое закрепляет за ним статус индивидуального садовода, что дает ему права и возлагает обязанности, регламентированные Договором, Уставом и внутренними регламентами СНТ.

4.1.5 Выплата стоимости части общего имущества, созданного за счет целевых взносов, уплаченных Индивидуальным садоводом за период его членства в СНТ не производится.

4.2 Взаиморасчеты с Товариществом при отчуждении земельного участка

4.2.1 При отчуждении участка член СНТ или индивидуальный садовод обязаны произвести сверку платежей с бухгалтерским работником Товарищества и погасить (при ее наличии) задолженность по уплате взносов и платежей за весь период его владения/пользования участком, предшествующий дате перехода прав собственности на участок с учетом установленных Общим собранием пени за просрочку взносов и платежей.

4.2.2 Согласно законодательству, член СНТ вправе при отчуждении садового участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе Товарищества в размере целевых взносов. В том случае, если член СНТ принял решение воспользоваться этим правом, он обязан сообщить об этом в своем заявлении в Правление Товарищества. В противном случае в заявлении высказывается просьба о выплате стоимости его доли в общем имуществе в размере уплаченных целевых взносов. Возврат 100% уплаченных целевых взносов производится в течение 3 месяцев с даты последнего из следующих событий:

– погашение в полном объеме задолженности перед Товариществом;

– переход права на участок;

– дата заявления.

4.2.3 После проведения взаиморасчетов, при отсутствии задолженности перед Товариществом, Садовод, желающий произвести отчуждение участка, обращается в Правление с заявлением в ответ на которое Председатель Правления выдает садоводу Справку об отсутствии задолженности перед Товариществом.

4.3 Участие новых садоводов в создании инфраструктуры СНТ

4.3.1 Новый правообладатель участка автоматически признается участвовавшим в создании объектов инфраструктуры СНТ и освобождается от оплаты вступительного взноса нового садовода при выполнении одновременно двух условий:

– если при отчуждении участка бывшим членом СНТ его доля в общем имуществе Товарищества была отчуждена в пользу нового правообладателя и бывший член СНТ не имеет задолженности перед Товариществом,

– если право нового садовода на участок возникло в порядке наследования и умерший член СНТ не имеет задолженности перед Товариществом,

4.3.2 Во всех иных случаях для признания нового садовода участвовавшим в создании общего имущества СНТ он должен заплатить вступительный взнос нового садовода, размер которого определяется размером задолженности бывшего правообладателя участка с учетом пени, но не может быть меньше Минимального размера вступительного взноса нового садовода, определенного Общим собранием.

4.3.3 За исключением случая перехода прав собственности на участок в порядке наследования, внесение новым садоводом вступительного взноса не освобождает бывшего правообладателя от обязательств перед СНТ.

4.4.4 Новый садовод оплачивает вступительный взнос в течение разумного срока после приобретения права на участок, но не позднее, чем в течение 10 дней с даты получения от Правления соответствующего Платежного требования. Неуплата вступительного взноса влечет за собой отказ в приеме нового садовода в члены СНТ и сохранение за ним статуса индивидуального садовода, не участвовавшего в создании объектов инфраструктуры Товарищества. Это влечет за собой обязательства по оплате взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ с повышающим коэффициентом 2,0 относительно размера членских взносов, установленных Общим собранием Товарищества.

4.4.5 В том случае, если новый правообладатель обратился в Правление с заявлением о приеме в члены СНТ он, помимо статуса индивидуального садовода приобретает дополнительный статус члена Товарищества.

4.4.6 Обязательства по внесению регулярных платежей в Товарищество возникают у нового садовода с даты приобретения им права на участок или начала фактического пользования им, в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Данные обязательства регулируются Договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, заключаемым с этой даты.

4.4.7 Прием нового садовода в члены СНТ, в соответствии с законодательством, происходит на основании решения Общего собрания членов садоводческого Товарищества (Собрания уполномоченных), которое присваивает ему статус члена СНТ, что дает ему права и возлагает обязанности, регламентированные Уставом, настоящим Положением и другими внутренними регламентами СНТ.

5. Коммунальные платежи в СНТ

5.1 СНТ распределяет затраты на потребленные Товариществом коммунальные ресурсы среди членов СНТ и индивидуальных садоводов пропорционально их фактическому потреблению, которое определяется в соответствии с показаниями приборов учета. Тариф на коммунальные ресурсы определяется и утверждается по одному из двух различных методов:

Метод_1 Тариф рассчитывается по результату арифметического деления стоимости ресурса, потребленного Товариществом в целом (в соответствии с показаниями общего счетчика) на сумму показаний индивидуальных счетчиков садоводов. Тариф утверждается совместным решением Правления и Контрольно-ревизионной комиссией СНТ. Оплата потребленной энергии в конце учетного периода, по факту.

Метод_2. Тариф рассчитывается как произведение тарифа, определенного договором с ресурсоснабжающей организацией на повышающий коэффициент, учитывающий потери на передачу коммунального ресурса в сетях Товарищества и затраты ресурса на общие нужды. Тарифный коэффициент рассчитывается бухгалтерией СНТ и утверждается Общим собранием. По итогам отчетного периода, положительная разница между фактической оплатой Товарищества поставщику ресурса и суммой поступивших платежей подлежит уплате членами СНТ в виде корректирующего платежа за ресурс. Отрицательная разница поступает в Эксплуатационный фонд и расходуется на нужды Товарищества в соответствии с утвержденной Приходно-расходной сметой. При расчете тарифа по методу_2 оплата за коммунальный ресурс осуществляется ежеквартально.

5.2 Размеры тарифов по коммунальным платежам являются едиными для Индивидуальных садоводов и членов СНТ.

6. Порядок уплаты платежей в СНТ

6.1 Члены СНТ обязаны своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и уставом Товарищества, налоги и платежи;

6.2 Садоводы производят платежи, предусмотренные настоящим Положением в сроки, установленные решениями Общего собрания членов СНТ или Правлением Товарищества, а так же другие платежи, установленные индивидуальными договорами или требованиями законодательства путем перечисления денежных средств на расчетный счет СНТ. Оплата членских взносов производится до 01 июня текущего года. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств. По согласованию с Правлением, оплата возможна путем внесения денежных средств в кассу СНТ – в этом случае, документом, подтверждающим оплату, является бланк строгой отчетности, выдаваемый плательщику кассиром Товарищества.

6.3 В случае просрочки оплаты любого из платежей, предусмотренных данным Положением, садоводы выплачивают пени в размере 0,1 % от суммы неуплаченного платежа за каждый день просрочки, но не более суммы просроченного платежа. Член Товарищества (индивидуальный садовод) освобождается от уплаты пеней (штрафа), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине СНТ.

6.4 Величина пени может быть изменена решением Общего собрания членов СНТ. Уплата пени не освобождает члена Товарищества от уплаты взноса.

6.5 В случае систематической неуплаты взносов и иных обязательных платежей в Товарищество, Правление обязано предпринять все возможные законные действия для погашения задолженности: от наложения дисциплинарных мер воздействия до обращения в суд. Признаки систематической неуплаты утверждаются решениями Правления СНТ.

7. Фонды СНТ

7.1 Эксплуатационный Фонд СНТ

7.1.1 Эксплуатационный фонд СНТ формируется за счет членских взносов членов Товарищества, платы за пользование объектами инфраструктуры, компенсационных платежей, пени за неуплату коммунальных платежей.

7.1.2 Средства эксплуатационного фонда направляются на содержание имущества общего пользования СНТ (далее – Инфраструктура).

7.1.3 Имущество общего пользования Товарищества - имущество (в том числе земельные участки общего пользования), предназначенное для обеспечения в пределах территории СНТ потребностей членов Товарищества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, общие ворота и заборы, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). К инфраструктуре СНТ в частности относятся:

– земли общего пользования СНТ в установленных границах;

– улицы и проезды (от границ СНТ до границы садового участка) как линейные объекты недвижимости;

– линии электропередач (от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учета Потребителя);

– ограда вдоль границ СНТ;

– здания и сооружения, созданные для охраны и обслуживания общего имущества Товарищества, предоставления коммунальных услуг и обеспечения безопасности;

– оборудование, находящееся за пределами или внутри индивидуальных садовых участков и обслуживающее более одного садового участка;

– иные объекты в границах СНТ, предназначенные для обслуживания членов Товарищества и индивидуальных садоводов, отчуждение или передача в пользование которых может привести к ущемлению прав и законных интересов членов Товарищества и/или индивидуальных садоводов.

7.1.4 Средства эксплуатационного фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужды (включая, но не ограничиваясь);

– мероприятий по обеспечению коллективной безопасности, в т.ч пожарной;

– обследование состояния объектов общего имущества и имущества Товарищества как юридического лица;

– вывоз мусора;

– обеспечение сохранности имущества, находящегося на территории СНТ;

– затраты на содержание других объектов, относящихся к инфраструктуре Товарищества;

– налог на земли общего пользования, другие налоговые платежи Товарищества как юридического лица, в т.ч. налоги, выплачиваемые Товариществом как налоговым агентом;

– поощрение членов Правления и членов других выборных органов СНТ;

– оплату труда лиц, привлекаемых по трудовым и гражданско-правовым договорам для текущих нужд Товарищества;

– обеспечение деятельности Правления, Ревизионной комиссии: почтовые затраты и услуги связи, представительские расходы, затраты на канцтовары и расходные материалы для оргтехники;

– консультационные услуги;

– защиту законных прав Товарищества.

7.1.5 Правление вправе одобрить превышение затрат по отдельным расходным статьям Приходно-расходной Сметы до 30% от запланированной суммы, но таким образом, чтобы не превышать суммарных затрат за счет средств Эксплуатационного фонда, предусмотренных на планируемый период более, чем на 15%.

7.2 Целевой фонд СНТ

7.2.1 Целевой Фонд формируется за счет:

– Целевых взносов членов СНТ;

– Взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества, выплачиваемых Индивидуальными садоводами.

7.2.2 Средства целевого фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужны (включая, но не ограничиваясь);

– строительство, капитальный ремонт и реконструкция дорог на территории Товарищества;

– строительство, капитальный ремонт, реконструкция зданий, являющихся общей собственностью СНТ (Сторожка, офис правления и пр.);

– строительство, капитальный ремонт, реконструкция сооружений и инженерных систем, являющихся общей собственностью СНТ (общий забор, ворота и пр.);

– проектирование и исполнение функций заказчика по проектам строительства/ремонта/реконструкции;

– оформление имущественных прав на созданные объекты, относящиеся к общему имуществу и имуществу Товарищества как юридического лица.

7.2.3 Правление вправе одобрить превышение затрат по отдельным расходным статьям Приходно-расходной Сметы до 30% от запланированной суммы, но таким образом, чтобы не превышать суммарных затрат за счет средств Целевого фонда, предусмотренных на планируемый период более, чем на 15%.

7.2.4 В том случае, если оплата одному подрядчику превышает 30 000 рублей или 2,5 % от суммарного объема плановых затрат из средств Целевого фонда, обязательна процедура конкурсного выбора подрядчика.

7.2.5. Запрещается расходование бюджетных средств СНТ без оформленного в установленном порядке протокола собрания членов Правления СНТ.

7.3 Специальный Фонд СНТ

7.3.1 Специальный фонд формируется за счет:

– вступительных взносов новых садоводов;

– доходов от хозяйственной, инвестиционной, финансовой деятельности СНТ;

– пени за просрочку уплаты взносов и обязательных платежей;

– средств целевого фонда, направляемых в Специальный фонд только по специальному решению Правления СНТ;

– членских взносов, направляемых в специальный фонд по особому решению Правления СНТ.

– средств, предоставленных СНТ в соответствии со статьями 35, 36 и 38 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

– благотворительных взносов.

7.3.2 Средства Специального фонда расходуются в соответствии с утвержденной Общим собранием Приходно-расходной сметой на следующие нужны (включая, но не ограничиваясь);

– создание и покупка основных средств, принадлежащих СНТ как юридическому лицу;

– закупку современных средств производства, применяемых при благоустройстве, уборке и обработке садовых участков;

– выплат членам СНТ, отчуждающим земельный участок, стоимости их доли в общем имуществе (согласно п. 4.2 настоящего Положения).

7.3.3 Средства Специального Фонда в оперативном порядке, по решению Правления могут перераспределяться в Целевой фонд и Эксплуатационный Фонд.

7.3.4 Средства Специального фонда при утверждении Приходно-расходной сметы СНТ могут быть решением Правления перераспределены в Эксплуатационный фонд и Целевой Фонд.

7.3.5 Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению СНТ, является собственностью такого СНТ как юридического лица.

8. Временные партнерства для реализации инициативных проектов

8.1 В случае, если для создания/реконструкции крупного объекта общего имущества, необходимого СНТ, средств Целевого фонда СНТ недостаточно, отдельные садоводы могут образовывать временные партнерства для реализации части (этапа) такого проекта для ускорения его реализации и возможности более быстрого получения его результата для участников такого временного партнерства.

8.2 Границы проекта – согласованный Правлением объем (участок) работ, который удовлетворяет следующим признакам:

– Данный объем (участок) работ является минимально необходимым для того, чтобы участники проекта достигли преследуемых целей проекта;

– Выполнение данного объема работ экономически целесообразно для других садоводов;

8.3 До открытия проекта Инициаторы проекта обязаны известить о своей инициативе всех садоводов, которых этот проект затрагивает: предложить им вступить во временное партнерство и внести соответствующие платежи.

8.4 Участники инициативного проекта не должны преследовать инвестиционные цели от участия в нем.

8.5 Участники проекта до его начала выбирают казначея - лицо, ответственное за сбор и расходование денежных средств и руководителя проекта – лицо, ответственное за его реализацию. Кандидатуры казначея и руководителя проекта должны быть утверждены решением Правления, после чего казначей вправе начинать сбор платежей.

8.6 Условием начала реализации проекта является достаточность денежных средств, собранных Инициативной группой, т.е. отсутствие необходимости привлечения дополнительных средств для полного расчета с подрядными организациями.

8.7 Все решения участников проекта принимаются большинством голосов от числа участников проекта, внесших свои взносы на момент принятия решения. Решения участников проекта оформляются протоколом за подписью руководителя проекта и казначея.

8.8 Платежи всех участников временного партнерства должны быть пропорциональными количеству участков, имеющимися в их владении. Участники временного партнерства вправе предусмотреть в смете (калькуляции) инициативного проекта вознаграждение Казначею и руководителю проекта.

– вести учет собранных средств;

– согласовывать с участниками временного партнерства изменения в Смете (калькуляции);

– согласовать с участниками временного партнерства форму отчетности по платежам, осуществляемым за счет доверенных ему средств;

– вести учет средств, расходуемых в рамках проекта и по первому требованию отчитываться перед членами партнерства о расходовании средств;

8.10 Руководитель проекта обязан:

– согласовать проектные решения с Правлением СНТ;

– разработать Смету (калькуляцию) проекта и согласовать ее с членами временного партнерства;

– нести ответственность за выбор и действия выбранных им подрядных организаций (Исполнителя);

8.11 Допускается совмещение функций руководителя проекта и казначея. Казначей и руководитель проекта могут быть отстранены от этих постов большинством голосов участников проекта. Новый руководитель проекта и/или казначей должны быть утверждены решением Правления СНТ.

8.12 Садоводы, которые не присоединились к проекту в момент его начала, но участки которых находятся внутри границ проекта и которые изъявят желание воспользоваться результатами проекта в той же мере, что и его участники, обязаны компенсировать расходы, понесенные участниками временного партнерства и внести платежи в том же размере (с учетом инфляции), что и остальные его участники.

8.13 После завершения проекта участники партнерства вправе ограничивать доступ к результату проекта для других садоводов, участки которых находятся внутри границ СНТ, но которые не внесли денежный взнос, предусмотренных для всех участников временного партнерства, до момента выплаты вступительного взноса, установленного решением общего собрания участников партнерства.

8.14 Проект считается завершенным, а временное партнерство – ликвидированным при выполнении следующих условий:

– все участники партнерства внесли оговоренные платежи.

– обязательства перед подрядными организациями выполнены;

– финансовый отчет о реализации проекта подписан всеми участниками временного партнерства;

– подписан Акт о вводе в эксплуатацию всего объекта общего имущества СНТ, объект передан на баланс СНТ или эксплуатирующей организации.

8.15 После завершения проекта остаток собранных средств может быть распределен среди участников проекта пропорционально внесенным платежам или по решению пайщиков, направлен на общие нужды всех участников проекта.

8.16 Ответственность за результаты проекта перед СНТ несет руководитель проекта. Ответственность перед участниками проекта несут руководитель проекта и казначей.

8.17 Собранные в рамках инициативного проекта денежные средства не являются средствами СНТ.

9. Прочие положения о порядке уплаты взносов и платежей в СНТ

9.1 Не использование садоводом садового участка либо отказ от пользования общим имуществом и/или коммунальными услугами не является основанием для освобождения садовода полностью или частично от исполнения обязательств по уплате взносов и иных обязательных платежей, предусмотренных данным Положением.

9.2 Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

9.3 Садовод имеет право объединять несколько смежных земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, в единый земельный участок. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (ФЗ-136 от 25.10.2001). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (ЕГРП), о чем в свидетельстве о регистрации делается соответствующая запись.

9.4 Садовод обязан обеспечить возможность связи с ним (по телефону, посредством e-mail и пр.) и передачи официальной информации. При изменении персональных данных (фамилия, имя, отчество), адреса регистрации, №№ телефонов, e-mail письменно сообщить об этом лицу, ответственному за ведение Реестра садоводов в течение 10 дней с момента, совершения этих изменений;

Каждый год ранней весной возрастает спрос на садовые участки, у прибавляется работы.

Одним из видов использования земли сельскохозяйственного назначения является – для ведения садоводства.

На таком разрешенном использовании земли находятся в большинстве случаев СНТ (Садоводческое некоммерческое товарищество), то есть наши дачи. Немаловажный вопрос возникает у наших клиентов при покупке садового участка и они просят выяснить денежные затраты, связанные с членством в СНТ.

Кроме обязательных ежегодных налогов на собственность, а именно, на земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, и налога на домик, каждый садовод должен платить еще и взносы.

СНТ является некоммерческой организацией и не имеет прибыли.

В соответствии со ст. 16 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 " О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" главным руководством для товарищества является Устав. Устав определяет порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов садоводства за неуплату взносов.

Виды взносов в СНТ и ДНП:

• вступительные взносы – денежные средства, внесенные членами товарищества на организационные расходы и оформление документации;
• членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами товарищества на оплату труда тех работников, которые заключили трудовые договора, а так же другие текущие расходы, например для оплаты зарплаты председателя садоводства, бухгалтера, сторожа;
• целевые взносы – денежные средства, внесенные членами товарищества на приобретение (постройку), реконструкцию объектов общего пользования;
• паевые взносы – имущественные взносы, внесенные членами на приобретение (создание) имущества общего пользования, а именно имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в водоснабжении и водоотведении, проходе, проезде, газоснабжении, электроснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие заборы и ворота, котельные, детские и спортивные зоны, места для бытового мусора, противопожарные сооружения (водоемы) и тому подобное).

Деятельность товарищества осуществляется за счет именно этих взносов, вносимых в соответствии с решением собрания путем наличного или безналичного перечисления денег на счет юридического лица . В начале каждого года вывешивается объявление в правлении садоводства о том, что пора платить!

Члены садоводства, саботирующие своевременную уплату взносов, тормозят эффективность развития и содержания садоводства в целом. Будут всякие технические неприятности, связанные с невозможностью оплатить работу сантехников, дорожников, электриков и др.

Таким образом, процедура формирования взносов в садоводстве или ДНП регламентирована законом. Так же, закон обязывает в соответствии со ст. 19 п.6 ФЗ-66 своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, а вот о размере взноса и порядке его исчисления в законе не говорится, то есть, общее собрание устанавливает порядок и размер взносов в своем бюджете, составляет расходные сметы и представляет своему садоводческому коллективу.

На общем собрании эта документация утверждается общим голосованием, если смета приемлема для всех членов садоводства, а также собрание устанавливает размер пени за неуплату и просрочку уплаты. Причем, финансовые расчеты обязательны, нельзя устанавливать необоснованные цифры, это входит в обязанности председателя и бухгалтера.

Очень болезненный вопрос для всех – это зависимость размеров членских взносов от площади участка, закон эту норму не регламентирует, но судебная практика показывает, что суды на стороне справедливости, когда владелец большей площади должен платить больше.

Ответственность за неуплату взносов:

Если же собранием не рассматривался вопрос размера пени, товарищество все равно имеет право требовать с недобросовестных плательщиков не только уплатить просроченные взносы, но имеет право учесть проценты за просрочку. А потребовать товарищество может через суд, подав иск на основании статьи 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Вот, к примеру, в СНТ есть злостные должники из членов товарищества по обязательным платежам? Какие меры может принять председатель?

1. Написать претензию, с предупреждением об исключении из членов СНТ на ближайшем собрании и направлением иска о взыскании денежных средств.
2. Претензия направляется через почту с описью с уведомлением, либо лично должнику под подпись.
3. Если должник не погасил задолженность в предложенный срок, то он общим собранием исключается из
4. Если суд вынес положительное решение, то теперь уже бывшему члену СНТ, предлагается индивидуально решать свои коммунальные вопросы, то есть самому заключать договор и оплачивать лично на вывоз мусора, на электричество и др. коммунальные услуги.

Важно! Если участок принадлежит пользователю не на праве частной собственности, а на основании права постоянного(бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения, и человек при этом не пользуется участком, участок заброшен, и имеет долгосрочные задолженности, тогда возможно исключение из членов СНТ и лишение права пользования. Правда, сначала последуют административные процедуры в виде штрафов и предупреждений.

Такие судебные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции по месту регистрации СНТ, не путайте с претензиями по праву на земельный участок, тогда проблему будет рассматривать районный суд по месту нахождения садового участка.

Но не надо забывать, что СНТ – это добровольное объединение садоводов, поэтому можно просто выйти из членов садоводства по собственному заявлению и не платить общие взносы, это случается, когда человек сам может обслуживать свой садовый участок.

Работая с продавцами садовых участков, спрашивайте у владельцев не только документы на участок и домик, но и членскую книжку садовода, чтобы увидеть размер текущих расходов на содержание своей дачи, а также размер оплаты электричества.

Из личного опыта могу добавить. что размер взносов неуклонно растет с каждым годом, за участок 960 квадратных метров в садоводстве плата была в 2005 году 1200 рублей членских платежей в год, то в 2014 году было уплачено 12 000 рублей, в 2015 - 13000 рублей.

Обратитесь в плицию с заявлением, пусть проведут проверку в порядке ст.141,144 УПК РФ.Возможно найдут признаки преступления

Также можно обратиться в прокуратуру и налоговые органы. Если не будет состава, то возможно вскроются нарушения и будут приняты адекватные меры государственными органами.

Также у Вас в СНТ должен быть ревизионный орган, проведите общее собрание и рекомндуйте ему провести финансовую проверку деятельности по сбору членских взносов.

УК РФ Статья 160. Присвоение или растрата

1. Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, -

наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину , -

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Статья 25. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

2. Члены ревизионной комиссии (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

3. Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана:

1) проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети общего числа членов его правления;

3) отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;

4) докладывать общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением;

5) осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением такого объединения и председателем данного правления заявлений членов такого объединения.

4. По результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого объединения и председателя правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов такого объединения.

Здравствуйте.

Вы вправе выйти из СНТ и заключить с ними договор для этого Вам нужно обратится к председателю.

Согласно ст.8 Федерального закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

8. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке

1. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Все неправомерные решения правления СНТ либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры такого объединения Вы можете обжаловать в суд.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации , статьи 8 Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ), с учетом разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований СНТ, поскольку необходимость участия в расходах товарищества на содержание инфраструктуры лицом, ведущим садовое хозяйство в индивидуальном порядке не связана с фактическим использованием гражданином такой инфраструктуры , при этом, возникновение соответствующей обязанности обусловлено только фактами принадлежности гражданину земельного участка, его расположения в границах садового товарищества и несения таким товариществом (как фактических, так и запланированных) расходов на содержание общего имущества.

*****
Суд первой инстанции правильно указал, что затраты товарищества на выплату заработной платы, обязательных платежей, а также иные затраты товарищества (приобретение канцелярских товаров, транспортные расходы и т.д.) направлены на обеспечение выполнения товариществом административно-хозяйственных функций, связаны с содержанием общего имущества, в связи с чем требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 9204 рубля правомерно удовлетворены судом.

Таких решений очень много и все вообщем-то пока они единообразны, вне зависимости от пользования Вами объектами инфраструктуры вы их обязаны содержать.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

Юрист, г. Томск

Общаться в чате

Здравствуйте! Так как, Вы не пользуетесь водой и др. инфраструкторой СНТ, Вам необходимо вначале письменно обратиться к Председателю СНТ, если с его стороны будет отказ, Вы можете обжаловать в судебном порядке.

Согласно ст. 421и 445 ГК РФ юридические лица и отдельные граждане свободны в заключении договоров и принуждать их запрещено. Если кто-то не хочет подписывать договор, то другая сторона может обратиться в суд и попросить обязать человека подписать договор. С момента вступления в силу такого решения суда договор считается заключенным

Согласно закона о садоводческих товариществах, граждане могут трудиться в индивидуальном порядке и они вправе пользоваться, а также вправе не пользоваться объектами инфраструктуры СНТ за плату на условиях договоров, принятых в этих товариществах. Однако Сумма платежей с индивидуалов и с членов товарищества должна быть одинакова. Отсюда вывод - заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садового товарищества для граждан, которые трудятся, является обязательным в силу закона.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 100%

Юрист, г. Саратов

Общаться в чате

• 9,4 рейтинг
• эксперт

Я правильно поняла, что по новому закону, я все равно должна все оплатить? и нет возможности составить какой то договор, где будет перечень определенных услуг с тарифами. Если например не дают воду половину лета и отключили свет, я могу подать на садоводство в суд, что бы высчитали эти оплаты?

Ирина Владимировна шукова

https://rg.ru/2017/07/30/fz217...
Статья 55. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года , за исключением статьи 51 настоящего Федерального закона.

Ирина Владимировна, данный закон в силу пока еще не вступил, по какому пути пойдет судебная практика сложно сказать, в него еще могут внести изменения, поэтому пока преждевременно давать по нему консультации. ПО старому закону об СНТ с учетом позиции Верховного суда РФ - платить обязаны взносы вне зависимости от членства и пользования земельным участком. Если Вам услуга не предоставляется факт нужно фиксировать, и соответственно требовать снижения платы, вместе с тем вы вправе заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры СНТ (если не являетесь его членом), где будет указана плата, но тариф будет такой же как у всех - если он принят общим собранием СНТ, по поводу услуг - тут как договоритесь, в силу ст. 421 ГК РФ - свобода договора можете указать любые условия в договоре, тут только воля председателя СНТ, но обращаю Ваше внимание если какие-то решения (в части тарифов и т.д..) приняты общим собранием - для вас они будут обязательны и суд будет на стороне СНТ.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 100%

Юрист, г. Саратов

Общаться в чате

• 9,4 рейтинг
• эксперт

Если например не дают воду половину лета и отключили свет, я могу подать на садоводство в суд, что бы высчитали эти оплаты?
Значит придется платить? а если садоводство не выполняет услуги? т.е новый закон не выгоден для индивидуалов?

Ирина Владимировна шукова

http://www.consultant.ru/docum...
Статья 5. Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе

1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Это по новому закону. Но если услуга Вам не предоставляется - естественно оплачивать Вы ее не должны: например нет воды или света - другой вопрос как зафиксировать это. А плату за содержание имущества (именно Истцом заявлены требования в силу ст. 1102 ГК РФ, предусматривающей, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В период членства ответчиков в СНТ «Русь» общее имущество было возведено (построено) на членские взносы, включая взносы ответчика (дороги, проезды, пожарные водоемы, разворотные площадки и участки объектов пользования, включая их санитарно-защитные зоны, площадки для сбора мусора, сторожка, общие ворота и забор, ЛЭП).
Поскольку ответчики не заключили с истцом соответствующий договор, пользуясь при этом объектами инфраструктуры истца, которые, в свою очередь, не являются безвозмездными, со стороны ответчика возникло внедоговорное обязательство вследствие неосновательного обогащения.
Суд правильно исходил, что ответчики без установленных сделкой оснований сберегли имущество (денежные средства), которое согласно ст. 1102 ГК РФ обязаны вернуть.
Доводы апелляционной жалобы Б.Л., У. о том, что суд неправильно оценил представленные доказательства, а именно ответчики не должны нести расходы по содержанию общего имущества СНТ «Русь», поскольку договоры на содержание инфраструктуры с ними не заключены, ЛЭП и газопровод к их участкам не подведены, на участке У. строения не имеется, не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку, согласно п. 2.7 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) - расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Все услуги юристов в Москве

Взносы в свете закона ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998г.

Садоводческое или дачное товарищество, являясь некоммерческой организацией, как правило, не имеет прибыли. Деятельность товарищества осуществляется на средства его членов, вносимые в соответствии с решениями собраний в кассу товарищества или на его расчетный счет. В соответствии со ст.21 п.1 пп.10-12 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" , к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся
"10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;
12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении".

Согласно ст.21 п.3 пп.12 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 , "общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения".

Статья 22 п.3 пп.4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 в компетенцию правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включает "составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных)".

Процитированными выше положениями закона требования к процедуре установления взносов в садоводческом или дачном товариществе исчерпываются. О допустимом размере взноса и порядке его исчисления закон не говорит вообще, оставляя этот вопрос на усмотрение общего собрания, которое утверждает тот или иной взнос в составе приходно-расходной сметы.

С человека или с сотки?

Членский взнос складывается из составляющих, из которых наиболее значимыми являются четыре:
- поощрение членам правления и его председателю;
- налог за земли общего пользования;
- плата за пользование имуществом и услугами товарищества (на зарплату электрику, водолею, сторожу).
Очевидно, что в размере доли, вносимой на поощрение правления, члены товарищества должны быть равны, невзирая на неравенство размеров их земельных участков. Это следует хотя бы из равенства членских прав каждого садовода. Составляющая на налог за земли общего пользования должна исчисляться пропорционально площади земельных наделов. Плата за пользование общим имуществом товарищества должна взиматься только с тех членов, которые этими благами пользуются, и с учетом размера земельных участков пользователей, что соответствует требованиям ст.249 ГК РФ : "Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению" .

Вполне понятно, что целевой взнос на создание объектов инфраструктуры для каждого члена должен исчисляться пропорционально площади участка, поскольку затраты на прокладку водопровода, дороги, электролинии тем выше, чем больше площади земельных наделов членов товарищества.

Сказанное о способах исчисления членского и целевого взносов является не более, чем моими пожеланиями на этот счет. Поскольку прямых указаний по порядку исчисления взносов в законе №66-ФЗ от 15.04.1998 нет, члены товарищества вправе сами установить, в рамках Устава или решения общего собрания, порядок расчета и уплаты взносов.

Пеня (неустойка) на взносы

В соответствии со ст.21 п.1 пп.11 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 , общее собрание садоводческого (дачного) товарищества вправе утверждать пени за несвоевременную уплату взносов. Специальных требований о размере и порядке исчисления пени закон №66-ФЗ от 15.04.1998 не устанавливает, поэтому к пени на взнос применяются правила главы 23 ГК РФ "Обеспечение исполнения обязательств" . Часть вторая этой главы в статьях 330-333 содержит положения о неустойке.

Статья 330. Понятие неустойки
1. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Статья 331. Форма соглашения о неустойке
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Статья 332. Законная неустойка
1. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
2. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Статья 333. Уменьшение неустойки
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, решение о пени должно быть принято общим собранием и записано в протокол (письменная форма). Члены товарищества, даже если процедуры проведения собрания и принятия решения о неустойке были соблюдены, вправе требовать в суде ее уменьшения.

Индексация взносов

В том случае, если решение о пенях за несвоевременную уплату взносов собранием не принималось, товарищество все же вправе требовать с членов-должников уплаты просроченных взносов с учетом процентов за неправомерное удержание денежных средств. Требование к садоводу о взыскании задолженности в проиндексированном размере может быть заявлено в суде. Общие положения об индексации денежных и взимании процентов за просрочку их исполнения обязательств содержатся в статье 395 Гражданского Кодекса .

Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства
1. За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.
3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Давность взносов

В п.2 ст.266 НК РФ дается определение безнадежным долгам: "Безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации" .

Согласно главе 12 статьям 196, 198, 207 Гражданского Кодекса РФ , общий срок исковой давности устанавливается в три года. Срок исковой давности не может быть изменен соглашением сторон. Срок исковой давности распространяется и на пени, установленные собранием применительно к просроченному взносу.

Следует заметить, что денежное обязательство и по истечении срока давности может быть исполнено должником добровольно. При этом должник лишается права требовать возврата выплаченных средств даже в том случае, если об истечении срока давности он не был осведомлен. Соответствующее правило установлено статьей 206 ГК РФ : "Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности" .

Возврат целевых взносов законом не предусмотрен

В соответствии со ст.19 п.1 пп.6 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" , член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право "при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов" . Закон, таким образом, устанавливает право продавца продать участок вместе с соответствующей долей имущества общего пользования, но не устанавливает такой обязанности. Что означает: если выбывший из членов товарищества садовод не обратился в правление за получением причитающейся ему доли в имуществе общего пользования, то эта доля считается перешедшей новому владельцу земельного участка.

По поводу возмещения вышедшему из товарищества садоводу его затрат, понесенных в целях создания имущества общего пользования, в ст.16 п.4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 имеется единственное указание на то, что "порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения" в обязательном порядке указывается в Уставе. Положений о процедуре возврата целевых взносов, как таковых, закон ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 не содержит.

Целевой взнос, его размер утверждается общим собранием. Стоимость имущества, например, может быть определена независимым оценщиком. Вполне понятно, что целевые взносы и стоимость созданного за их счет имущества - нетождественные вещи. К неравенству взносов и стоимости приводит износ имущества, подорожание или обесценивание имущества с течением времени, даже то, что из собранных целевых взносов на создание имущества могла быть израсходована только часть, другая же часть была разворована.

Поскольку возможность и порядок возмещения стоимости доли общего имущества выходящему из товарищества садоводу определяются исключительно Уставом, от его формулировок и зависит практическая осуществимость такого возмещения. На мой взгляд, самой прогрессивной записью для Устава будет что-то наподобие "выходящему из товарищества стоимость его доли в общем имуществе выплачивается в размере целевых взносов" . В этом случае размер выплаты определить очень легко, достаточно сложить целевые взносы, уплаченные садоводом за время его членства.

Теоретическую возможность выплаты, с малостью шансов на ее безболезненное осуществление, дает такая запись (найденная мною в одном из действующих Уставов): "выходящему из товарищества возмещаются взносы на создание имущества общего пользования за вычетом стоимости износа имущества общего пользования" . Выплата спотыкается о стоимость износа, и, если правление (собрание), идя навстречу садоводу, стоимость износа волевым решением не определит, выходящему останется решать вопрос цены износа, пожалуй, только в рамках судебной аудиторской экспертизы, что может оказаться дороже самих внесенных в кассу товарищества целевых взносов. Приведенная формулировка, очевидно, не принесет пользы никому, усложняя для садовода процедуру возврата взносов, а товариществу угрожая существенными судебными издержками при взыскании уплаченных взносов через суд.

Приводимые ниже решение и определения суда хорошо иллюстрируют разное содержание понятий целевой взнос и стоимость имущества . В этой судебной истории вышедший из членов садоводства истец проявил принципиальную настойчивость по взысканию с садоводческого товарищества целевых взносов, уплаченных им за все время своего членства. Позиция суда была не менее принципиальной. При рассмотрении дела в первой инстанции, в кассации, в надзорной инстанции в удовлетворении иска было отказано с формулировкой "возврат целевых взносов законом не предусмотрен" .

В кассационном определении, в числе прочего, указывается на заключенный, при выходе из членства, между садоводом и СНТ договор пользования имуществом, как на препятствие к взысканию доли от стоимости имущества. Таким договором разрешается "вопрос между вышедшим из состава СНТ членом... о порядке пользования созданным за счет целевых взносов общим имуществом товарищества" . После заключения договора о возврате стоимости имущества можно забыть.

На мой взгляд, истцом при подаче иска была допущена ошибка, состоящая в том, что требование о возврате целевых взносов было заявлено им, как нематериальное. Требование звучало: "обязать вернуть целевые взносы..." В подобных исках требование должно быть материальным, т.е. следует писать так: "взыскать с ответчика в пользу истца...рублей" , а обстоятельства, связанные с взыскиваемыми деньгами, указывать в основаниях иска (платились целевые взносы в общей сумме.., согласно Уставу взносы или стоимость имущества возвращаются выходящему из состава товарищества и т.д.). Не надо раскрывать назначения взыскиваемых денег в самом исковом требовании, чтобы не принципиализировать иск до его категорической неудовлетворимости.

Сказанное в этой главе справедливо в отношении целевых взносов, направляемых, в соответствии с ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998г., на создание имущества общего пользования садоводческого или дачного некоммерческого товарищества. Что касается членских взносов, то они возврату или зачету от старого владельца в счет нового не подлежат ни в каком случае. Достаточно распространенное незаконное требование правлений к вновь вступившим в члены товарищества уплатить членские взносы за прежнего владельца исполнять не следует. Такое требование может быть предъявлено только к прежнему владельцу, и никогда - к новому собственнику земельного участка.

Дмитрий Охапкин, август 2011