Член садоводческого некоммерческого товарищества имеет право оспаривать незаконные действия или бездействие органов управления – председателя, правления, признавать недействительными решения общего собрания.
Председатель и казначей нашего СНТ не предоставляют никаких документов на расходы. И, похоже, у нас даже нет кадастрового номера. Казначей и председатель официально не оформлены, но зарплату себе назначили. Правда, когда инициативная группа СНТ подала на этих людей иск в суд за нецелевое использование денежных средств, зарплату переименовали в поощрение. Правильно ли мы поступили, обратившись в суд? Андрей, г. Нижний Новгород
Если общим собранием СНТ принято решение, противоречащее закону или нарушающее права и интересы нескольких членов товарищества, то его можно оспорить в судебном порядке. В соответствии с указанной нормой членские взносы - денежные средства, вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.
Целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества или садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.
До того как определится размер взносов на текущий год, правление СНТ готовит приходно-расходную смету, где указываются цели, на которые будут направлены собранные средства, и другая информация. Приходно-расходная смета утверждается общим собранием товарищества. Нецелевое использование собранных взносов не допускается.
Полномочия председателя правления перечислены в статье 23 Закона № 66-ФЗ. Выходить за пределы предусмотренных законом полномочий председатель правления не вправе. Кроме того, как любой другой член садоводческого некоммерческого товарищества, председатель правления должен исполнять решения общего собрания. И если он вышел за пределы своих полномочий, нарушает устав или решения общего собрания, такие действия можно обжаловать в суде.
В соответствии с п. 3 ст. 27 Закона № 66-ФЗ вам обязаны предоставить для ознакомления документы, связанные с деятельностью СНТ, - устав, бухгалтерскую (финансовую) отчетность, приходно-расходную смету, отчет об исполнении этой сметы и другие.
Если право на получение необходимых документов нарушается, то в соответствии со ст. 46 Закона № 66-ФЗ истребовать документы можно через суд. Как правило, все необходимые документы представители СНТ представляют уже на предварительном слушании.
Компетенция правления, в основном, декларативна. Из перечисленных ниже установленных законом полномочий правления практический смысл имеет только одно - принятие решения о проведении внеочередного общего собрания или об отказе в его проведении. Такое решение должно быть принято коллегиально, поскольку закон не допускает иного. Все другие функции и компетенции правления, осуществляемые в исполнение решений общих собраний, могут быть исполнены председателем правления единолично, что не противоречит закону, поскольку обязанностью председателя правления является исполнение решений общих собраний. Любое решение председателя, соответствующее решению собрания - законно, и необходимости оглядываться на мнение правления у председателя в этом случае нет.
В практической жизни садоводческих товариществ сложилось так, что члены правления выполняют всего одну функцию - берут на себя коллегиальную ответственность, подписываясь под решениями, соответственно уменьшая ответственность председателя правления по сравнению с тем, если бы эти решения были приняты председателем единолично.
Статья 23 п.2 пп.4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 предписывает председателю правления заключать сделки и открывать счета в банках на основании решения правления. Однако, в садоводческом (дачном) объединении сделки одобряются, все же, решением собрания, а не правления, что следует из необходимости ежегодного утверждения детальной приходно-расходной сметы (где расписано, куда и на что следует потратить деньги), да и открытие банковских счетов, как правило, тоже обсуждается на общем собрании. Допустим, собрание приняло решение о покупке десяти КАМАЗов щебня по 3000 рублей за каждый для обустройства дороги на территории объединения. Решение собрания должно быть выполнено председателем, и трудно увидеть необходимость в обсуждении сделки по покупке щебня на заседании правления.
Согласно ст.22 п.3 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998
,
"К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения относятся:
1) практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения
(собрания уполномоченных);
2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого
объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;
3) оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения;
4) составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения,
представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания
уполномоченных);
5) распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения
в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;
6) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания
членов такого объединения (собрания уполномоченных);
7) организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового
отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого
объединения (собрания уполномоченных);
8) организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов;
9) организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов;
10) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений,
сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;
11) приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря,
удобрений, ядохимикатов;
12) обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива;
13) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их
увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;
14) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых,
паевых и дополнительных взносов;
15) совершение от имени такого объединения сделок;
16) оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче
сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых
и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;
17) осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения;
18) соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации
и устава такого объединения;
19) рассмотрение заявлений членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации
и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые
для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его
нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов,
отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения
к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных)".
Правление садоводческого (дачного) объединения не имеет полномочий действовать от имени объединения без доверенности. Запись о составе правления в государственный реестр не вносится, т.е., наличие избранного правления не является обязательным условием для существования и деятельности садоводческого или дачного объединения, как юридического лица.
Дмитрий Охапкин, 2010-2012
Будьте добры разъясните ситуацию- В нашем СНТ в 2010 г.Был убит председатель садоводства - гастербайтерами с основной своей работы- садоводство неожиданно осталось неуправляемым!Человек хозяйственный и заботливый. Его любили. Три отставника -мичманы - мы их мало знали, но они нас убедили, что они военные и наведут порядок! и одного из них выбрали Председателем, а остальные вошли в правление.
Впервые за 30 лет правление стало деятельным и умным. Все предыдущие годы председатели воры, а правление недоразвитых и послушных председателям. Я 15 лет была специалистом Управления Застройки Города- вышколенная
Юрист консулом этого управления. Специалистом законником. Перешла в это садоводство, будучи Председателем садоводства Глав АПУ Ленгор Исполкома.
Мои советы и помощь Председателем игнорировалась,
Обдирали садоводов нещадно! И дальнейшие годы шли под флагом захвата земли, лжи и сбора взносов незаконное и
бесстыдное.
Новое правление начало с2010 года наведением порядка и
это восстановило против него тех, кто раньше награбил, не платил и прочее. И завернул круто!И его дружок -мичман собрав недовольных начал войну во главе этой группы. Он сделал печать, утвердил ею список недовольных - подал на суд о не правильном избрании недостаточности списка- добавил доверенных лиц. Лица были с фальшивыми подписями и заявил о краже400т.р.
Тянулось до 2012 года. Действующий председатель,получив решение суда дальнейшую возню по подделыванию подписей
прекратил за отсутствием средств и ему надоело. Отступил! Два года садоводов напичкивали ложью- по участкам ходили жена и свояченица, навешивали билютени,
вырывали столбы с объявлениями о собраниях правлений и
в это же время собирали с садоводов деньги членские взносы, за электричество и т.д. То есть произошел рейдерский захват!Суд признал его председателем,400т.р.
не признал!Прошли 2012,2013,2014 и 2015 годы Кворума ни на одном собрании нет, Он бесчинствует.Денег сбирает в несколько раз больше,или отключает электричество, дает взятки участковому и содержит при себе уволенного из прокуратуры за не соответствие должности,и воротит бес-
препятственно чего хочет. Люди бояться, молчат и платят. 8.10.2015 найден документ о перерегистрации нашего СНТ, находящегося в Киришском районе в ГРН г.Выборга с датой внесения в ЕГРЮЛ записи содержащей
указанные сведения 2154727040180 . 08.10.2015 ИНН 4708012868 КПП 47270001 Дата постановки на учет 05.05.2012 -сведения об учете в Налоговом органе.ГРН и дата внесения записи в ЕГЮРЛ 215704105312 11.11.2015
174.Причина внесения записи в ЕГРЮЛ... 175. Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской Области.
Прошу пояснить или куда обращаться
Огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав. Именно в нем указаны органы, формирующие это объединение.
Для всех организационно-правовых форм есть единая система органов управления, которая прописана в законодательстве РФ. В эту систему упраления садоводческим товариществом входят:
- общее собрание членов садоводческого товарищества;
- правление (выборный постоянно действующий коллегиальный орган);
- председатель правления (единоличный исполнительный орган, через который объединение как юридическое лицо выступает в гражданском обороте - товарообмене).
Общее собрание
К обязанностям общего собрания членов садоводческого товарищества, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся следующие вопросы:
Внесение изменений и дополнений в устав объединения, утверждение устава в новой редакции;
Прием в члены объединения и исключение из его членов;
Определение количественного состава правления, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий;
Избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;
Избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;
Принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката этого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
Утверждение внутренних регламентов объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы объединения;
Принятие решений о реорганизации или о ликвидации объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
Принятие решений о формировании и об использовании имущества объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
Установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами объединения;
Утверждение приходно-расходной сметы объединения и принятие решений о ее исполнении;
Рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
Общее собрание членов объединения созывается правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередное общее собрание проводится по решению правления., требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления.
Утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;
Поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;
Принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.
Таким образом, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности объединения и принимать по ним решения.
Правление
Правление является коллегиальным исполнительным органом, подотчетным общему собранию членов объединения. Выбирают его члены объединения на тайном голосовании на срок два года, если уставом не прописано другое. Количество членов правления также определяется общим голосованием.
Правление подотчетно общему собранию и избирается прямым тайным голосованием членов объединения на срок два года, если в уставе данного объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов объединения(собранием уполномоченных). Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть рассмотрен только в том случае, если с этим согласится не менее трети членов объединения.
Обязанности членов правления:
Практическое выполнение решений общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных);
Организация страхования имущества объединения и имущества его членов;
Принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;
Оперативное руководство текущей деятельностью объединения;
Составление приходно-расходных смет и отчетов объединения, представление их на утверждение общего собрания членов (собрания уполномоченных);
Распоряжение материальными и нематериальными активами объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;
Организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных);
Организация учета и отчетности объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных);
Организация охраны имущества объединения и имущества его членов;
Организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;
Приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов;
Обеспечение делопроизводства объединения и содержание его архива;
Прием на работу в объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;
Совершение сделок от имени объединения;
Контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;
Оказание членам объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;
Осуществление внешнеэкономической деятельности объединения;
Соблюдение объединением законодательства РФ и устава объединения;
Рассмотрение заявлений членов объединения.
Председатель правления
Правовое положение председателя правления определяется ст. 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствии с ней при несогласии с решением, принятым правлением, председатель имеет право обжаловать данное решение на общем собрании членов объединения (собрании уполномоченных).
Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени объединения:
- председательствует на заседаниях правления;
- имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов объединения (собранием уполномоченных);
- подписывает другие документы от имени объединения и протоколы заседания правления;
- на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета объединения;
- выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;
- обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов, положений об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с объединением;
- осуществляет представительство от имени объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;
- рассматривает заявления членов объединения.
Вывод : Садоводческое товарищество - знание данного вопроса позволит Вам иметь представление о такой структуре как: Садоводческое товарищество .
